Podľa ZZP sa minister opäť snaží zlikvidovať poisťovne

Súkromné poisťovne nesúhlasia s obmedzením zisku

BRATISLAVA 5. júna (SITA) - Za ďalší pokus o likvidáciu označili predstavitelia Združenia zdravotných poisťovní (ZZP) SR návrh novely zákona o zdravotných poisťovniach. "Je absurdné, že minister Ivan Valentovič už po tretíkrát predkladá návrh, ktorého vecné znenie zmietla zo stola Legislatívna rada vlády aj právni experti," skonštatoval na dnešnom brífingu prezident ZZP Igor Dorčák. Návrh novely, ktorý ministerstvo predložilo do skráteného pripomienkového konania, okrem iného zamedzuje zisk poisťovniam a navrhuje znížiť maximálnu výšku správneho fondu poisťovní.

Ako uviedol výkonný riaditeľ ZZP Eduard Kováč, cieľom ministra je vytvoriť systém jednej poisťovne, teda systém, v ktorom pacient nebude mať možnosť výberu a lekár bude podriadený diktátu. "Okrem ideológie predkladateľov nám nie sú známe žiadne argumenty, ktoré by hovorili v prospech opätovného zavedenia jednej poisťovne na Slovensku," zdôraznil Kováč. Podľa neho súčasný pluralitný model začína prinášať pozitíva, súkromné poisťovne platia poskytovateľom viac, majú najkratšie čakacie listiny a podstatne vyššiu úspešnosť výberu poistného.

Podľa právnej analýzy ZZP je obmedzenie zisku poisťovní v rozpore s princípom právneho štátu, nedovolene zasahuje do ústavného práva vlastniť majetok a podnikať. Ministerstvo zdravotníctva naopak argumentuje tým, že zdravotné poisťovne sú špecializovanou finančnou inštitúciou, ktorá narába s verejnými zdrojmi. "Vzhľadom na zákonné vymedzenie účelu založenia zdravotnej poisťovne, presné vymedzenie predmetu činnosti neekonomickej povahy a neštandardné zákonné obmedzenia, presne definovanú výšku poistného, ktorú nemôže zdravotná poisťovňa ani znížiť a ani odpustiť, zakotvený prerozdeľovací mechanizmus, je nutné zdravotnú poisťovňu vnímať len ako sprostredkovateľa služby verejnosti, financujúceho verejné statky, ktoré majú povahu nerivalitnej spotreby," konštatuje ministerstvo v návrhu novely zákona.

Predstavitelia ZZP, ktoré združuje súkromné zdravotné poisťovne, zopakovali, že zápasom s poisťovňami ministerstvo iba stráca čas. "Nerieši najpálčivejšie problémy a ignoruje aj hlas odbornej zdravotnej verejnosti," skonštatoval Dorčák. Ako skonštatoval, 23 odborných, stavovských a profesijných organizácií sa jednoznačne zhodlo na tom, že na Slovensku treba zachovať pluralitný systém.

Ministerstvo v návrhu novely zákona o zdravotných poisťovniach znižuje maximálnu výšku správneho fondu poisťovní zo súčasných 4 % z vybraného poistného na 3 %. Zároveň stanovuje, že zdravotné poisťovne budú musieť kladný hospodársky výsledok použiť na úhradu zdravotnej starostlivosti pre svojich poistencov. Upravuje aj obchodovanie s pohľadávkami zdravotných poisťovní, ktoré by mohli svoje pohľadávky voči platiteľom poistného v konkurze alebo v likvidácii postúpiť len na právnickú osobu so stopercentnou majetkovou účasťou štátu, určenú ministerstvom zdravotníctva po dohode s ministerstvom financií.

ZZP: Valentovič sa tretíkrát usiluje zložiť skúšku z likvidácie súkromných ZP

Bratislava 5. júna (TASR) - Minister zdravotníctva Ivan Valentovič sa už po tretí raz usiluje zložiť skúšku z likvidácie súkromných zdravotných poisťovní. Na dnešnej tlačovej besede to konštatovalo Združenie zdravotných poisťovní na Slovensku (ZZP SR) v reakcii na návrh novelizácie zákona o zdravotných poisťovniach(ZP), ktorý Valentovič predložil do skráteného medzirezortného pripomienkového konania.
Podľa ZZP SR je absurdné, že Valentovič opäť prichádza s návrhom, ktorého znenie zamietla Legislatívna rada vlády SR i právni experti. "Minister nezmyselným zápasom so zdravotnými poisťovňami stráca čas a nerieši najpálčivejšie problémy," tvrdí prezident ZZP SR Igor Dorčák.
Tých najdôležitejších problémov je podľa ZZP SR 48 a týkajú sa financovania, zdravotníckych pracovníkov, regulácie a liekovej politiky či strategických cieľov. "Ministerstvo sa zameriava iba na zdravotné poisťovne, ako keby všetky problémy zdravotníctva sa týkali práve ich," uviedol Dorčák a dodal, že v zdravotníctve sa stále nič zásadné nerieši.
"Cieľom ministra je vytvoriť systém jednej zdravotnej poisťovne, nepoznáme však argumenty, ktoré by hovorili v jeho prospech," povedal výkonný riaditeľ ZZP SR Eduard Kováč.
Valentovič vo svojom návrhu plánuje obmedziť nakladanie so ziskom ZP. Podľa združenia je to v rozpore s princípom právneho štátu a nedovoleným zasahovaním do ústavného práva ZP vlastniť majetok a podnikať.
ZZP tiež nesúhlasí so skráteným medzirezortným pripomienkovým konaním. "Právnici sú presvedčení, že na skrátené legislatívne konanie nie je dôvod," uviedol Kováč. Tvrdí, že ide o plnenie ideologicko-politického zadania, a síce vytlačiť súkromné poisťovne zo systému. "Ak sa tretíkrát pokúšate niečo robiť a predkladáte tie isté chyby, tak to už je dosť vážny problém," dodal Kováč.
Fakt, že súkromné ZP by mohli poskytovať iba doplnkové poistenie, pokladá Dorčák za čistú proklamáciu. "Momentálne tu tento priestor neexistuje. Minister má tento projekt spracovať do decembra 2009, takže aplikovať by sa začal až v roku 2010. V tomto funkčnom období vlády by sa priestor pre individuálne zdravotné poistenie teda nenašiel," uzavrel Dorčák.